冬季城市、农村住宅直接燃煤作为供暖热源的方式，是城镇冬季产生雾霾污染的重要成因，城镇化进程中，现有城市集中热源的供热能力无法满足新型城镇化的供暖市场需求，如果建设直接燃煤的集中热源将进一步加剧城镇冬季雾霾污染，并受到能源条件限制，不符合节能与环保的国策。

煤改电这个关系到千家万户的政策，让人们在不知不觉中对其关注。什么是煤改电呢？说白了就是不用烧煤锅炉了，改用烧电的电锅炉。

那么,为什么要进行煤改电呢？

一、安全、清洁、节约成本

冬季燃煤取暖存在着很大的潜在危害。大量的煤灰对人体十分不利，粉尘易导致肺病，燃烧未尽的废煤容易导致煤气中毒及火灾。长期燃煤产生的大量废煤垃圾量大而且难清理，浪费大量的人力、物力。另外电作为一种能源方式,运用于电采暖也是一种安全、清洁、舒适的取暖方式，现在很多业主都在用电锅炉取暖，倡导环保节能新生活方式！

二、煤改电顺应经济新常态

经济新常态下电力生产递增，为以电为供暖热源的方式提供充足的能源，2017年我国电力生产保持增长势头；经济新常态下经济结构调整，企业转型升级，第一产业用电过剩，民生用电充裕，我国经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，大量高能耗、高污染企业和过剩产能将被调整，为了保证能源（电力）投资效益、生产设备效率，需要为在经济转型过程中多余的能源使用寻求新的出路；城市开发项目进度放缓，已建成项目使用不足，用电强度低于规划，也需寻求新的用电出路；根据能源发展的规律，电能作为热源具有较强的可靠性，投资大、周期长、惯性强，一旦投入实际运行，将持续几十年甚至上百年。为保证火电能源生产的投资效益，部分地区（新疆、内蒙）采取保火电、压风、光电上网的措施。

三、煤改电适应市场发展态势

巨大的市场需求要求热源多元化；能源的可靠性与可获取性，较好符合环保要求；政策引导、推动、经济支持；建筑节能、相关节能技术与设备支持下推动行为节能，实现降能耗、降费用；所以，在当前的供暖需求增强，环保趋严，电、燃气供应相对宽松，政府的政策引导和经济支持，电供暖技术发展的条件下，煤改电有其合理性与经济性，可实现节能与减排，得到了社会的高度关注和获得明显发展；正确认识、评价煤改电，推动煤改电。

吉林省相关文件

省能源局等部门关于推进电能清洁供暖实施意见的通知吉政办发〔2017〕49号文件：1.学校电能清洁供暖。鼓励新建大中小学校采用电热膜、发热电缆等终端直热式电能清洁供暖;加快现有中小学校电能清洁供暖改造,替代土火炉和燃煤小锅炉。2.公共建筑电能清洁供暖。鼓励符合节能标准的机关办公楼、商务写字楼和可以分时、分区用热或低温运行的厂房、车库、仓库等公共建筑采用电能清洁供暖。3.蓄热式电锅炉替代燃煤锅炉。在城市热力管网无法达到的老旧城区、城乡结合部等区域,试点采用蓄热式电锅炉替代燃煤供暖锅炉;鼓励生态要求较高的区域或符合节能标准的新建居民住宅采用蓄热式电锅炉供暖。4.居民直热式电能清洁供暖。支持新建居民住宅采用电热膜、发热电缆等终端直热式电能清洁供暖,充分调动居民的行为节能积极性。5.热泵清洁供暖。鼓励各地结合实际情况,因地制宜发展水源、土壤源、污水源或空气源热泵供暖。6.火电灵活调峰改造。支持省内火电企业建设蓄热式电锅炉作为灵活性调峰装置,提高火电机组调峰灵活性。